FORMALIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN RIOHACHA: HACIA UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE

 

Se ha vuelto común por las calles de Riohacha y en general del país, ver a una gran cantidad de taxis municipales con unos letreros en sus vidrios que dice: “hora cero”. Esto, dando a indicar que está pronto a realizarse una concentración como la realizada en el país el día 22 de febrero de 2023. Por otro lado, se ha visto una gran cantidad de carros particulares, prestando un servicio público, con un letrero que dice: “U $2.500”, queriendo claramente decir que, el pasaje a la Universidad de La Guajira, de manera colectiva cuesta dos mil quinientos pesos.

Los taxistas en Riohacha y en Colombia han estado programando protestas para este año, entre otros motivos están en contra de la entrada de algunas aplicaciones móviles de transporte como Uber y Cabify, alegando que estas plataformas operan sin regulaciones adecuadas y en competencia desleal. Por otro lado, están en contra de que los carros y motos presten servicio público de transporte de manera particular; también han protestado contra el aumento del precio de los combustibles y el deterioro de las condiciones laborales. En general, las protestas de los taxistas buscan llamar la atención sobre sus problemas y buscar soluciones por parte de las autoridades.

En Riohacha, el alto nivel de informalidad laboral se ha vuelto la puerta abierta para que los particulares ingresen a prestar el servicio de transporte de manera ilegal. La falta de empleo y oportunidades ha inundado a la ciudad de motos y carros, que, en muchas ocasiones sin cumplir con los mínimos básicos de transporte dentro de la ciudad y terminan ofreciendo una “solución eficiente” de movilidad a los habitantes de este Distrito.

Al igual que muchas otras ciudades de América Latina, Riohacha se enfrenta a un problema serio en cuanto al transporte público. La falta de regulación y la presencia de una gran cantidad de vehículos informales hacen que la situación sea insostenible y peligrosa para los habitantes de la ciudad. Es tal el tamaño de esta situación, que se ha quedado pequeña la autoridad de tránsito para poder responder a la organización de la movilidad de la ciudad, hay tantas personas prestando el servicio, que cualquier intervención represiva puede derivar en enfrentamientos entre los transportistas y la autoridad.

Lo anterior no quiere decir que todo está perdido, pero en Riohacha se requiere con urgencia una intervención del gobierno local, sumado con el apoyo del gobierno departamental y nacional para, en el caso de que se requiera, gestar la creación de una empresa pública de transporte que determine los lineamientos gruesos de la política de transporte en la ciudad.

En Colombia, en ciudades intermedias, con características similares a Riohacha, existen experiencias exitosas de como por medio de una decisión gubernamental de organizar la movilidad se logró la prestación de un servicio adecuado de transporte. Hoy es tal la dificultad dentro del sistema de movilidad en la ciudad, que debe existir una intervención decidida por la toma de la administración del sistema de transporte de pasajeros. Bajo el liderazgo de la alcaldía municipal, se debe organizar una empresa que busque formalizar la mayor cantidad de personas que prestan el servicio en la ciudad, sobre todo, la mano de obra joven.

Crear una gran empresa pública de transporte tiene grandes retos, pero todas las ciudades que han avanzado en la organización de su movilidad ya los han superado. Esta intervención debe ser en diferentes áreas, desde el mantenimiento de los vehículos, pasando por el área comercial y la prestación final del servicio, que paulatinamente vaya en la vía eliminar el mototaximo, al menos en el centro de la ciudad y vaya en la vía de buscar una movilidad más sostenible y dirigida al transporte masivo de pasajeros, más que el particular.

Hoy los mototaxis, son una solución real a la movilidad de la ciudad y una fuente de generación de empleo, pero está demostrado que estos vehículos no cuentan con las debidas medidas de seguridad. Además, muchos de los conductores no están capacitados adecuadamente para manejar a los pasajeros, lo que aumenta el riesgo de accidentes.

Una empresa pública de transporte debe trabajar en la implementación de una movilidad más sostenible y enfocada al transporte masivo de pasajeros. Se trata de una política que se ha venido implementando en muchas ciudades del mundo y que ha demostrado ser efectiva para reducir los índices de contaminación y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, y en Riohacha, esto no debe ser la excepción.

 

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SE ESTÁ PERDIENDO LA EFECTIVIDAD DE LOS PAROS EN LAS VÍAS DE LA GUAJIRA

Desde octubre del año 2022 se han cerrado las vías del departamento de La Guajira en más de 20 ocasiones. Han habido cierres viales desde la Jagua del Pilar hasta la parte más al norte del departamento. En Riohacha, han estado en más de 5 ocasiones cerradas sus entradas principales, por Cuatro Vías, La Florida y la Troncal del Caribe, afectando no solo el tránsito por las vías del departamento, si no, afectando sectores económicos importantes como el turístico, el comercio, la movilidad de alimentos, hacia y fuera de la ciudad.

Por la situación socioeconómica que vive el departamento de La Guajira, es realmente comprensible que las comunidades estén insatisfechas, en su mayoría los reclamos de las personas que salen a las vías son todos válidos. Sabrá el lector, por conocimiento de causa o no, que en La Guajira se presentan los peores atentados contra la vida digna del país. Hay hambre, falta de agua, falta de acceso a servicios básicos y educación, cosas que en el mundo moderno hace muchos años ya están solucionados.

Sin embargo, la legitimidad de estos bloqueos ha estado cuestionada en los últimos días. La gran cantidad de cierres en las vías, casi que, a diario, hace que se pierda poco a poco el respaldo popular a este tipo de manifestaciones. Cada día que pasa son menos la personas que se sienten identificados por este tipo de protesta social, afectando principalmente la movilidad de personas con iguales o peores necesidades, quienes quedan en medio de las manifestaciones. Se ha vuelto una protesta donde los pobres afectan a otros pobres.

Algunos ciudadanos han llegado a cerrar las vías porque en otros lugares hay paros y ellos no pueden transitar por las carreteras, es decir, ¡paro porque hay paro! Este escritor que es usuario frecuente de las vías de La Guajira ha pasado por puntos donde se realizan bloqueos porque si y bloqueos porque no; personas que abren y cierran la vía para pedir dinero y dejar pasar a los que quieren.

Estoy seguro de que los más reciente bloqueos se están pidiendo soluciones a problemas estructurales de los territorios, pero es también cierto que, se requiere un dialogo abierto y directo entre los diferentes actores afectados por la cantidad de bloqueos que se presentan en La Guajira, en muchas ocasiones, hay bloqueos de vías y los protestantes no se toman el trabajo ni de explicar porque se realiza en paro. No se pueden realizar acuerdos que terminen en el levantamiento de un bloqueo y a la semana vuelvan las personas al mismo punto, vuelvan a protestar porque apareció una necesidad nueva por resolver.

Esta situación puede derivar en tensiones innecesarias entre las comunidades y las autoridades, o quizás, entre la misma comunidad. Se han presentado manifestaciones en las cuales parte de la misma comunidad no está de acuerdo con los cierres de las vías y derivan en enfrentamientos, que perjudican aún más la vida en sociedad. Esperemos que esto no termine generando un círculo vicioso en el que las comunidades se sienten cada vez más marginadas y las autoridades se sienten cada vez más incapaces de abordar sus demandas de manera efectiva.

Por lo anterior, la efectividad de los paros para resolver los problemas de las comunidades se hace cada vez más reducida, los bloqueos viales se están convirtiendo en una forma inefectiva y contraproducente de abordar los complicaciones sociales. En lugar de resolver, los bloqueos viales pueden generar más tensiones y daños.

Los bloqueos tan seguidos pueden ser perjudiciales para la imagen de la protesta y su causa, sobre todo en la gente que usa la vía a diario, esos que van a la escuela, al médico, al trabajo o de paseo, generando un malestar en esta población, lo que puede terminar en socavar la credibilidad de la protesta y hacer que la población se aleje de ella. Además, las autoridades pueden criminalizar la protesta y el derecho a la protesta pacífica.

En conclusión, los bloqueos de las vías en La Guajira pueden generan malestar en la población al punto de que llamen la atención sobre el problema que se pretende abordar. Es necesario explorar otras formas de protesta pacífica que sean más efectivas y menos perjudiciales para la sociedad.

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SUSPENDER LOS CARNAVALES DE RIOHACHA NO ES UNA OPCIÓN

 

Han circulado en las redes sociales varios videos donde se ven a unos grupos de desadaptados sociales peleando y destruyendo parte del mobiliario de la ciudad, mientras resuelven de la peor manera sus inconvenientes particulares. Se han hecho tan virales los videos, que han servido para dañar la imagen de la ciudad ante el mundo y para que se coloque en duda la posibilidad de continuar con la celebración de los carnavales en el Distrito de Riohacha, a lo que, por medio de esta opinión, invito al grueso de la sociedad a oponerse a siquiera pensar en la posibilidad que se decrete la no se celebración de estas fiestas en la ciudad, por el mal comportamiento de unos cuantos malos ciudadanos.  

Proponer que se cancelen los carnavales de la ciudad por culpa de unos vándalos que alentados por drogas como el alcohol protagonizan estos bochornosos eventos, es un atentado contra la economía de Riohacha. Detener las fiestas para esta ciudad, es similar a cancelar los carnavales de Barranquilla, porque en los últimos días se han presentado masacres y riñas en la ciudad que han sido noticia nacional y mundial.

En este momento Riohacha necesita de la dinámica económica que se genera alrededor de estas fiestas. Muchos trabajadores de manera formal e informal ya han realizado inversiones para aprovechar la celebración del carnaval, eso no se puede detener, esa inversión no se puede perder.

Los carnavales de Riohacha son una oportunidad para fomentar el turismo y la economía local. La ciudad nuevamente se llena de visitantes, quienes vienen a disfrutar de los diferentes eventos, generando un importante impacto económico para la comunidad. Es el carnaval una forma de mostrar a los turistas la riqueza cultural de Riohacha y por supuesto, una oportunidad para que cientos de millones de pesos circulen en la ciudad, dinero que termina llegando a las tiendas de barrio, a los pequeños y medianos negocios, ayudando a apalear en hambre y el desempleo rampante.

Riohacha es una ciudad que está repleta de tradición y cultura, y unos cuantos vándalos no pueden impedirle a una ciudad entera la realización de una de sus principales festividades. Estos son los momentos en donde se debe hacer uso de todas las herramientas con las que cuente la administración municipal para enfrentar esta difícil situación. Si se deben militarizar algunas zonas, hay que hacerlo; si se debe restringir la venta de bebidas en algunas zonas en particular, así se debe hacer; esto con el fin de garantizar la zana convivencia y el disfrute de toda la sociedad. La inteligencia de la policía y del ejército, debe servir para defender a la ciudadanía que quiere divertirse en los escenarios abiertos dentro de la ciudad. Con la tecnología que existe hoy en día, no debe ser difícil identificar a los protagonistas de estos hechos, ellos requieren con suma urgencia un control visible de parte de la autoridad.  

Estos son puntos negros en medio de todo el colorido de la ciudad, todos tenemos responsabilidad en lo que pasa. Así como los medios de comunicación deben ser responsables en la viralización de contenido que no se lo merece solo por el afán de los “likes” y el tráfico dentro de sus páginas webs y las redes sociales, los usuarios de estas plataformas debemos rechazar este contenido y evitar compartirlo. La divulgación de este tipo de hechos poco bien le hacen a la ciudad y terminan destruyendo aún más la imagen de este territorio.

El carnaval de Riohacha es muy grande y tiene tanta tradición y riqueza cultural para sobreponerse a estas adversidades. Durante estos días, la gente se reúne para bailar, cantar y disfrutar de la música en un ambiente alegre y despreocupado. Los embarradores, los disfraces y las máscaras, gran expresión artística de esta ciudad deben salir con libertad, seguir creciendo y mostrarle al mundo su grandeza.

Son los carnavales de Riohacha una oportunidad para fortalecer los lazos de comunidad. Durante estos días, las personas deben tener la posibilidad de celebrar y crear recuerdos que durarán para siempre. Además, el carnaval promueve la inclusión y la tolerancia, personas de diferentes orígenes y culturas se reúnen para disfrutar de un mismo evento.

En conclusión, los carnavales de Riohacha son un evento que debe ser celebrado y apoyado. Son una muestra de la riqueza cultural de la ciudad, una oportunidad para fomentar el turismo y la economía local, y una forma de fortalecer los lazos de comunidad. Por todas estas razones, es importante que se continue celebrando estas fiestas de Riohacha y que los valoren como una parte integral de su cultura y tradición.

 

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TRES CIUDADES DE LA COSTA CARIBE ENTRE LAS CINCO MÁS INFORMALES

 

De acuerdo con el Indicadores de mercado laboral elaborado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, para el mes de diciembre del 2022 y duarte el año en total, cinco de las siete ciudades de la Costa Caribe se encuentran entre los territorios con mayor informalidad laboral de Colombia.

De manera particular las ciudades capitales de la antigua Magdalena Grande son las que más personas de su mercado laboral que se encuentran dentro de este particular. Valledupar es la ciudad con el mayor indicador. La población ocupada de manera informal para el trimestre octubre-diciembre de 2022 fue del 69,6%, seguida muy de cerca por Riohacha 68,1% y Santa Marta 66,8%. Estas ciudades están a más de 30 puntos porcentuales de Bogotá D.C. y Manizales A.M. con 33,9% y 37,2%, respectivamente.

Este mayor volumen de personas en informalidad dentro de estas tres ciudades lleva a que los trabajadores no cuenten con un contrato formal y no cumplan con los requisitos legales de seguridad social, salarios y horarios laborales.

El avance de la informalidad tiene una serie de efectos negativos para las ciudades mencionadas, los trabajadores y la economía en general. En primer lugar, la informalidad laboral reduce la seguridad y el bienestar de los trabajadores, ya que no tienen derechos laborales y se encuentran en una situación de vulnerabilidad. Además, la informalidad laboral impide que los trabajadores tengan acceso a programas de salud, pensiones y seguros, lo que pone en riesgo su futuro y el de sus familias.

Otro efecto negativo de la informalidad laboral es la pérdida de ingresos para los trabajadores y para el Estado, ya que no se cumplen los impuestos y las obligaciones laborales, lo que limita la capacidad del Estado para financiar programas sociales y de bienestar para la población.

Además, la informalidad laboral tiene un impacto negativo en la economía de esta ciudades, haciendo cada vez más limitada la productividad, la capacidad de atraer inversiones y desarrollo económico. Se requiere entonces de un esfuerzo conjunto entre el Estado, las empresas y la sociedad para reducirla y garantizar un futuro más estable y próspero.

Para superar esta situación negativa, se requiere que estas ciudades creen programas que les permitan trabajar en el desarrollo y fortalecimiento del mercado laboral, que impulse incentivos claros y reales para los empleadores y los empleados y de esta manera puedan crecer ambas partes.

Entre ellas, es necesario mejorar la educación, hacia una que en realidad sea pertinente, útil y aplicable a los territorios, que posibilite un real crecimiento productivo del sistema económico. De igual manera, se debe crear conciencia sobre los derechos laborales y las responsabilidades de los empleadores. Muchos trabajadores informales no están al tanto de sus derechos y no saben cómo reclamarlos, lo que los hace vulnerables a la explotación y a condiciones laborales injustas.

Las políticas y los programas del gobierno deben ir dirigidos hacia apoyos efectivos para apoyar la formalización de las pequeñas y medianas empresas, que son el grueso de la actividad productiva de estas ciudades. Esto incluye la provisión de asistencia técnica y financiera, así como la simplificación de los procesos y requisitos necesarios para formalizar un negocio.

Además, es crucial fortalecer la capacidad de inspección y control laboral, para garantizar que los empleadores cumplan con las leyes laborales y los derechos de sus trabajadores. Esto también requiere de una mayor cooperación y coordinación entre las diferentes agencias y organismos encargados de la regulación laboral.

Por último, es necesario abordar las causas subyacentes de la informalidad laboral, como la falta de oportunidades económicas, la discriminación y la exclusión social. Esto requiere de una mayor inversión en educación y formación, así como en el desarrollo económico y social de las comunidades más desfavorecidas.

En conclusión, para eliminar la informalidad laboral es necesario abordar una serie de desafíos y tomar medidas concretas para mejorar la educación, apoyar la formalización, fortalecer la regulación y abordar las causas subyacentes. Esto es importante no solo para proteger los derechos de los trabajadores, sino también para impulsar el crecimiento económico y la justicia social en todo el mundo.

 

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LA GUAJIRA DEBE REPENSAR SU MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL

La Guajira, deriva sus ingresos fundamentalmente de los recursos que entrega el Estado por el Sistema General de Participación y los que se le entregan por el Sistema General de Regalías. De presentarse una fuerte disminución del consumo de este mineral, algo que, si puede pasar en el corto plazo, el departamento si vería seriamente afectados sus recursos financieros disponibles para la inversión, esto si, en el corto plazo. 

La reciente publicación del primer informe de evaluación del Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático en siete años, adoptado el viernes (13/08/2021) por 195 países, analiza cinco escenarios de emisiones, del más optimista al más pesimista. En todos ellos, la temperatura del planeta alcanzaría el umbral de +1,5 ºC respecto a la era preindustrial alrededor de 2030, diez años antes de lo previsto en la estimación de 2018.

En dicho informe, se definió que los principales causantes del cambio climático en el planeta son el Carbón y los combustibles fósiles. Dentro de publicación se dice que, se debe poner fin al carbón y a la generación de energías a partir de recursos fósiles, ya que las emisiones de gases de efecto invernadero creadas por estas y la desforestación están asfixiando al planeta. 

Ante esto, deberían estar preocupados los administradores públicos, las empresas y sociedad civil del departamento de La Guajira. La respuesta es clara y sencilla, sí. La economía del departamento de La Guajira depende de la extracción de productos minero energéticos, principalmente el carbón. Pero por otro lado, la erosión de las zonas costeras, en Riohacha y Dibulla en los próximos años son una realidad que enfrenta este territorio como consecuencia del cambio climático. 

Lo que si debe ser lo suficientemente claro es que, el negocio del carbón no se va a acabar, por lo menos en el corto plazo. Aún existen grandes potencias económicas del mundo, China, Taiwán, Indonesia, India, entre otros, que prefieren el carbón para alimentar sus generadores de energía eléctrica. Esto por ser aun, un producto barato y eficiente para mover sus industrias y gran parte de comercio del mundo. Aunque lo anterior es cierto, China, uno de los grades consumidores de carbón en el mundo, igualmente es uno de los países en el mundo que más invierte en otras formas de generación de energía eléctrica para alimentar sus fábricas.

Este tipo de publicaciones, si bien, se convierten en una voz de alerta, esta no solo suena para los países consumidores, es un mensaje de manera particular para los países productores, en particular, para, para los países, que como Colombia, dependen su economía del carbón, pero más aún, para territorios como el departamento de La Guajira, que le deben gran parte de sus recursos de inversión pública a este mineral. 

La Guajira, deriva sus ingresos fundamentalmente de los recursos que entrega el Estado por el Sistema General de Participación y los que se le entregan por el Sistema General de Regalías. De presentarse una fuerte disminución del consumo de este mineral, algo que, si puede pasar en el corto plazo, el departamento si vería seriamente afectados sus recursos financieros disponibles para la inversión, esto si, en el corto plazo. 

Ya en el pasado, hay la suficiente claridad de cuáles son los efectos de una parálisis en la mina del Cerrejón. Si el lector, los gobernantes de turno y la empresa privada no analizan estos mensajes de forma crítica, lo que le espera al futuro de departamento de manera es grave, de no tomar serios correctivos sobre la cada vez más cercana posibilidad de la disminución del consumo de carbón el mundo, es un error craso, como tampoco prever los efectos negativos del cambio climático sobre el territorio

A la vuelta de unos años, habrán preguntas que toda la socidad guajira debe responderse, entre ellas aparecen ¿qué empresa va contratar a los futuros desempleados de la mina que salgan fruto del cumplimiento de estos acuerdos en el mundo? ¿cómo se van a remplazar esos ingresos a las económicas de los municipios que llegan en forma de regalias y de salario, que entran a las alcaldías y a las tiendas de barrio y pequeños comercios que alimentan la formalidad e informalidad laboral de La Guajira? ¿cómo el gobierno departamental va a remplazar los muchos o pocos recursos con los que cuenta del departamento fruto del Sistema General de Regalías? ¿cómo se va a enfrentar el calentamiento del territorio y el que las aguas del mar no se traguen partes de municipios como Manaure, Dibulla y Riohacha? 

Se debe acordar el lector que, ante las inquitudes anteriores, en este territorio se siguen presentando los peores problemas que se pueda imaginar: muertes de niños por hambre y enfermedades asociadas a la desnutrición; altas tasas de desigualdad, altas tasas de pobreza, alto índice de desempleo, falta de oportunidades, en fin., otros problemas más para los ya conocidos serán una pena. 

Es de no creer que esta situación se presente en un departamento que no hace menos de 30 años se vislumbraba como uno de los territorios con mayor potencial de crecimiento industrial del país. Del departamento que se pensó construir con la puesta en marcha de proyecto Carbones de Colombia, hoy no queda nada o no existe nada. Es más, solo existió en los sueños de unos pocos. 

Hoy, con la aparición de la posibilidad de generar energía eléctrica a través del sol y del viento, se pretende construir una nueva realidad para La Guajira, pero en la que parece que no caben todos, solo unos pocos hasta ahora parecen serán los afortunados. Por otro lado, la organización de territorio alrededor, del empleo, el crecimiento económico, la desigualdad y garantizar el derecho a la vida misma, muy pocos lo hablan, no saben cómo se enfrenta o simplemente, no les importa. 

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LA GUAJIRA EN TIEMPOS DEL COVID: PENSAR EN LO IMPENSABLE.

"La salida a la crisis que vive el departamento se soluciona con un giro de 180°, se debe replantear, repensar, soñar un nuevo modelo de desarrollo económico del territorio que piense soluciones para muchos impensables, soluciones inimaginables, el departamento requiere buscar con urgencia la forma de generar recursos financieros para apalancar grandes inversiones esenciales para la construcción del nuevo departamento de La Guajira".

De los peores escenarios que podría traer consigo el Covid-19 para la economía colombina, ya se vive uno de los mas temidos por todos los economistas del país, el crecimiento acelerado del desempleo. Y digo que era el que más se temía, pues, mantener la tasa de desempleo debajo de 2 dígitos le tomó al país casi 30 años y hoy, en plena crisis, según la información revelada por el DANE, las tasas de desempleo en abril a nivel nacional están rosando el 20% y en las 13 principales ciudades del país, ya sobrepasó el 23,5%.

Los datos anteriores son proyecciones que hace 2 meses nadie se podía imaginar. Se logró que la economía colombiana y de departamentos como La Guajira apagaran todos sus motores productivos, abriéndole la puerta a la peor crisis de los últimos años. 

La Guajira con la aparición del COVID 19 tocó fondo, una peor situación a la que se vive, debe estar fuera de la imaginación de cualquiera. La pobreza monetaría y extrema, como el índice GINI, tienden a empeorarse con el crecimiento en el desempleo, este último en Riohacha creció 6,8%, pasó de 15,3% al 22,1%. Estos valores que son alarmantes, de no tomar medidas urgentes pueden permanecer en crecimiento, para esto, los administradores de turno y la sociedad en conjunto deben aunar esfuerzos, apuntar para el mismo lado e intentar darle una solución de corto plazo.

Los alcaldes de los otros municipios, que están junto a sus equipos de trabajo, en las calles, con los ciudadanos, deben tener toda la voluntad por conocer los datos reales de desempleo en sus territorios. El DANE en su informe del mes de abril no es claro en mostrar el valor del crecimiento del desempleo en municipios diferentes a Riohacha. Esta debe ser una tarea maratónica, los planes y esquemas de desarrollo territorial que en la actualidad se discuten en la Asamblea Departamental y los diferentes Concejos Municipales, deben incluir propuestas de choque y contrarrestar esta situación.

La situación es tan dramática que la pobreza en la que ha vivido gran parte de la población hoy es una fortaleza, y digo fortaleza, ya que gran parte de los habitantes del departamento están acostumbrados a vivir en condiciones peores que las del África Subsahariana, muchas personas viven con menos de 2 dólares al día.

La salida a la crisis que vive el departamento se soluciona con un giro de 180°, se debe replantear, repensar, soñar un nuevo modelo de desarrollo económico del territorio que piense soluciones para muchos impensables, soluciones inimaginables, el departamento requiere buscar con urgencia la forma de generar recursos financieros para apalancar grandes inversiones esenciales para la construcción del nuevo departamento de La Guajira, propuestas que deben ya quedar escritas en los planes y esquemas de desarrollo territoriales que se discuten en la actualidad.

Dentro de estas acciones que como sociedad debemos proponer, se debe hacer una apuesta por la creación de una gran empresa de servicios públicos para el departamento, que preste servicios de electricidad, gas, agua y recolección de desechos. El departamento requiere ingresos y que más que un monopolio natural para garantizarlos, líquidos, frescos y todos los meses; se debe promover la creación de una empresa generadora de energía eléctrica a partir de la explotación de recursos como el agua, el viento y el sol. El departamento de La Guajira tiene ventaja absoluta y comparativa en este tema, se puede pensar en una empresa de orden departamental o mixta, donde los diferentes entes territoriales del departamento tengan una participación mayoritaria, los municipios necesitan crear un musculo financiero aparte de las partidas que brinda el Estado para apalancar inversiones.

Se debe crear un sistema de transporte departamental serio, con buenas vías y ojalá con vocación interdepartamental e internacional ¿Por qué no pensar en un sistema de transporte a base de trenes que permita el transporte de mercancías y personas, que provengan y salgan de los Santanderes, el Cesar y la Guajira, y se comuniquen con las islas del Caribe próximo y los países vecinos, con un gran puerto marítimo cercano a Riohacha? Ya hace años existe la propuesta de la construcción de una línea férrea que comunique al Puerto de Dibulla con la red férrea del atlántico y la red férrea nación ¿por qué no desarrollarla ahora?

La terminación de la Represa del Rio Ranchería y sus distintos Distritos de Riego, que es un sueño de todo el departamento, debe ser una apuesta sería por parte de gobierno departamental, sería la verdadera revolución agroindustrial de todo el territorio.

Estas, al igual que otras ideas son propuestas soñadoras, pero son propuestas claras, claves y realizables. Para algunos son inimaginables, para muchos costosas y hasta locas, pero, de no tomar medidas claras, la aparición del COVID-19, puede tener graves consecuencias para el territorio de Padilla. Se puede gestar detrás de esta crisis grandes cambios sociales, económicos y culturales difíciles de controlar. Pronto la minería, el principal producto generador de riqueza, dejará de ser un negocio rentable, ¿qué le espera al departamento después del Cerrejón?

No hay otra opción, se debe soñar despierto, se debe emprender durmiendo, hoy todos los sueños son una opción para transformar nuestra realidad.

 

Escribió,

 

JOSÉ ARMANDO OLMEDO AVILA
Un Economista.

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PENSEMONOS LA GUAJIRA DESPUÉS DEL COVID-19

"El día que llegue la calma y se toque fondo, se debe aprovechar el sobre diagnóstico de todos los problemas del Departamento. En materia de infraestructura hay un mar de oportunidades para cambiarle la cara a esta tierra." 

“Después de la tormenta, siempre llega la calma”, reza el dicho popular, indicado que detrás de una gran crisis, siempre llega un momento de tranquilidad, momento este, donde se puede reconstruir la vida y corregir los errores que dieron nacimiento a la tormenta. Durante el momento más difícil de la tormenta son muchas las consecuencias que se viven, en su mayoría son negativas, pero si se miran con calma en su mayoría pueden ser convertidas en una gran oportunidad.

El Coronavirus, pandemia que afecta a la mayoría de países del mundo, debe ser vista en el departamento de La Guajira como una gran oportunidad y tratar de voltear la mirada del país a este territorio. A pesar de ser uno menos perjudicados por el virus en el país, el sector de la salud, puede ser el más perjudicado o uno de los más favorecido después de la cuarentena.

Si los ciudadanos cumplimos con los protocolos establecidos y no se incrementan los casos de infectados, el departamento saldrá de la crisis con un sistema de salud fortalecido. Según el Gobierno Nacional se van a incrementar los gastos y se llegó al punto de poner sobre la mesa acabar la intervención en salud que tiene el departamento por parte de la nación. Por otro lado, el superintendente de salud, comentó que existe la posibilidad de dejar en completo funcionamiento el Hospital San José de Maicao, que viene con problemas ya hace varios años, ¡amanecerá y veremos!

Pero, así como se ve perjudicado en sector salud, todos los sectores que componen la economía del departamento, también se ven y se verán fuertemente perjudicados por esta situación, y los efectos están lejos de mostrar sus resultados positivos, esto desafortunadamente porque los problemas que vive el departamento de La Guajira tienen múltiples causas, está engendrados en múltiples sectores, como también tiene múltiples dimensiones. La Crisis actual, no solo es causada por el COVID–19, es entre otras cosas, es una sumatoria que incluye la pandemia. El departamento viene con problemas estructurales que se juntan con la acumulación histórica de abandono estatal, de inequidades, corrupción y una falta de visión sobre el desarrollo del departamento.

Pero la situación del departamento no siempre ha sido así, si analizamos de dónde venimos, Riohacha, la actual capital del departamento de La Guajira, durante gran parte del siglo XIX y mediados del siglo XX, fue una ciudad grandiosa y de elemental importancia para la departamentalización de la Magdalena Grande. Era un puerto estratégico para la comercialización de bienes y personas entre las islas del Caribe, Estados Unidos de América y Europa. 

Todo tipo de mercaderías salían y entraban del puerto de Riohacha, por su alta producción de Perlas era uno de los principales elementos de comercio, a vuelta de estas una gran cantidad de mercancías entraban para abastecer las necesidades de la naciente y distinguida población guajira. Ingresaron por estas tierras, alemanes, libaneses, italianos y franceses.

Hoy, con el pasar de los siglos y con la Magdalena Grande disuelta, el departamento de La Guajira se hizo, con su nombre femenino, una bella mujer, que sigue aún con su útero lleno de riquezas, siendo igual de estratégica y mega diversa, llena de potencialidades y esperanzas, pero sumida en la pobreza debido a la debilidad administrativa, que junto al abandono del Estado, han condenado al Departamento a ser uno de los lugares donde la pobreza parece reproducirse. Riohacha su capital, pasó a ser una de las ciudades menos apetecidas en el Caribe y su puerto, del cual pocos conocen su historia, hoy no tiene ninguna representatividad que mostrar.

La infraestructura vial, al igual que el puerto de Riohacha, es un total fracaso. Transitar por la carretera que recorre todos los municipios desde La Jagua del Pilar, pasando por Urumita, Villanueva, San Juan del Cesar, siguiendo por Fonseca, Hatonuevo y terminado en Riohacha, aunque ha tenido algunas reparaciones, no deja de ser. Conductores expertos e incluso el autor, se atreven a decir que hay más de 10 millones de huecos de todos los tamaños. 

El día que llegue la calma y se toque fondo, se debe aprovechar el sobre diagnóstico de todos los problemas del Departamento. En materia de infraestructura hay un mar de oportunidades para cambiarle la cara a esta tierra ¿sería una locura pensarse un sistema de transporte a base de rieles para movilizar los habitantes que hay entre el sur y centro con Riohacha? Y si además de eso ¿el departamento piensa en crear un puerto de importancia en el Caribe para Riohacha como en los siglos pasados? ¿Por qué no pensar en un proyecto financiable entre varios departamentos para unir al Cesar y los Santanderes con el mar?

¡No es una locura! como lo describe la señora Hilda Lubo Gutiérrez, en su libro de Crónicas Riohacha 473 Años, en el capítulo, Riohacha: la de ayer la de hoy, página 107, se indica que ya existía a finales del siglo XIX y principio del siglo XX la idea de construir un sistema de transporte de mercancías y pasajeros, donde lo fundamental era un sistema de ferrocarriles entre Valledupar y Riohacha. Se había logrado (describe la autora) la concesión entre Barrancas y Riohacha en el año 1882 y no se construyó por falta de recursos.

La construcción de un tren que parece ser una conclusión simple y lógica, llena de sentido común, que buscó conectar las mercancías y productos agrícolas de la Provincia de Padilla con el mar. Y no era cualquier mar, eran y siguen siendo hoy, de los principales corredores del comercio en el Atlántico próximo a las costas de Riohacha, y siendo Riohacha, por esta época un punto de referencia y de importancia estratégica para el país.

No son fórmulas mágicas, pero si pueden ser claves para desarrollar el departamento de La Guajira, la construcción de este tipo de proyectos, le puede cambiar la cara a este territorio, dinamizando todo. Pensar en una opción donde el trabajo y el conocimiento sean la fuerza de desarrollo y empezar a olvidarnos de la explotación de materiales mineros energéticos. Pensémonos el departamento, tenemos grandes cosas que ofrecer al mundo ¿seremos capaces de unir la academia, la industria, la sociedad civil y los políticos para embarcar esta idea en los rieles de un tren?

José Armando Olmedo Avila

UN Economista.  

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ATENCIÓN AL MIGRANTE, OTRO RETO DE LA GUAJIRA.

 "Para que el lector dimensione la situación, es como si seis veces la población de la Jagua del Pilar se mudara a Fonseca; es algo así como la población de Urumita, el Molino y la Jagua del Pilar juntos; significan un número cercano a dos veces la población del municipio de Distracción, con todos sus problemas y virtudes se mudan a Fonseca".

Muchos de los ciudadanos migrantes venezolanos al ser consultados sobre si regresaran o no a su país, responden de una manera simple y clara, no; o por lo menos, eso dicen los que están en el departamento de la Guajira, que en municipios como Fonseca, se sienten como en casa. “Vinimos para no regresar mas, o por lo menos para regresar en un tiempo no muy cercano”, dicen.  

Este es un reto muy difícil de afrontar para los administradores de turno en el territorio guajiro. Según cifras oficiales, el departamento de La Guajira tiene una población total de menos de 1 millón de habitantes, este territorio vio como después del inicio del éxodo masivo, ya son más de 300 mil personas del vecino país que viven hoy en este territorio, situación que impacta el modo de vida de los municipios donde estos ciudadanos se han asentado. Hoy la población que habita el territorio de Padilla creció un 30% en menos de 5 años, rompiendo estimaciones que no se esperaban para el doble del tiempo.

Cada persona que llega, cada ciudadano nuevo, requiere de un techo, un plato de comida, un baño, educación, un trabajo, en fin, suplir sus necesidades físicas básicas. En promedio, en el departamento de La Guajira, antes de la entrada masiva de hermanos de vecino país, cerca de 6 personas de cada 10, no tenían solucionando sus condiciones básicas de vida, ahora con el crecimiento exponencial de personas, además de que se hace mucho mas difícil de enfrentar la situación, no se sabe a ciencia cierta cuál es la población real.

Por esta razón los alcaldes locales tienen un reto difícil por delante. Si se analiza el caso del municipio de Fonseca, uno de los territorios donde más venezolanos han llegado en proporción a su población, son más de 13 mil nuevas personas las que viven de manera legal. Si a esto le sumamos una estimación de otros fenómenos similares en el mundo, donde en promedio, por 1 migrante legal, llegan 0,4 migrantes ilegales con él, es decir que, 13 mil personas, en promedio, pueden ser fácilmente convertidas en un poco más de 18 mil.

Tener más de 18 mil personas nuevas en la Tierra del Cantores, es un crecimiento de la población en casi un 50% de la cantidad total. Para que el lector dimensione la situación, es como si 6 veces la población de la Jagua del Pilar se mudara a Fonseca; es algo así como la población de Urumita*, el Molino* y la Jagua del Pilar* juntos; significan un número cercano a dos veces la población del municipio de Distracción*, con todos sus problemas y virtudes se mudan a Fonseca.

Lo que pasa hoy en Fonseca al igual que otros municipios como Riohacha, Maicao y San Juan del Cesar*, ha cambiado por completo el normal modo de vida en los territorios, influyendo de manera significativa en la planeación de políticas públicas, cambiando el destinando del uso de los recursos y el experimento de situaciones sociales que se salen por completo de control de las comunidades.

Esta que es una noticia vieja, tiene una importante trascendencia en Colombia, ya que administrativamente, los próximos esquemas y planes de desarrollo que actualmente se conciben por parte de los mandatarios locales y las comunidades, deben incluir a esta población, a ellos, se les deben garantizar derechos. A la luz del sistema legal colombiano, el artículo 96 de la Constitución Política dice que: "los nacionales colombianos son aquellos cuyo padre o madre hayan sido naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres estuviere domiciliado en la república en el momento del nacimiento".

De acuerdo a esto, cuando los colombianos migraron a Venezuela (cerca de 7 millones) tuvieron hijos, nietos, bisnietos, en fin, gran parte de los "venecos" que hoy están en Colombia, que están en La Guajira, por nuestra constitución, son ciudadanos colombianos, a los que el Estado debe atender, son sujetos de derechos en Colombia y se les debe por ende defender, eso dicen las leyes. Pero, por otro lado, los venezolanos que logren el domicilio colombiano y tenga un hijo, son por la legalidad del país connacionales.  

Económicamente la dimensión de esta situación no es igual si se presenta en una ciudad como Bogotá, Barranquilla o Medellín, que tienen la infraestructura locativa, empresarial, como también el capital financiero para afrontarla. La Guajira y otros departamentos empobrecidos de Colombia necesitan que el Estado y la comunidad internacional establezcan una política clara para el migrante, se creen proyectos productivos que los pongan a la par del resto de la sociedad y se direccionen los recursos y la regulación necesaria, para aprovechar la mano de obra calificada que viene y puede servir para transformar la realidad de La Guajira, como también, para combatir de una vez por todas, la mala imagen que una minoría de los hermanos venezolanos han creado durante su vida en Colombia.

* Municipios del departamento. 

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COBERTURA Y CALIDAD EN LA EDUCACIÓN, OTRO RETO DE LA GUAJIRA

"Llama poderosamente la atención que, Urumita, el municipio con menor cobertura en el departamento, es el segundo en resultados. No hay cobertura, pero existe calidad en la formación que se imparte".

Con relación a los resultados de las pruebas internacionales PISA, donde Colombia nuevamente quedó rezagada en los últimos puestos, es válido preguntarse, ¿la calidad de la formación es más importante que la cobertura? La solución de esta pregunta siempre ha causado acaloradas discusiones por parte de los ordenadores del gasto y planeadores de políticas públicas, similares a si fue primero el huevo o la gallina. En Colombia, ha sido más importante tener los salones llenos que garantizar calidad de la educación.

Para hacer un correcto análisis de los resultados de las pruebas PISA sería bueno analizar que hay en lo local, ya que, si en Bogotá la situación es preocupante, en las entidades territoriales pobres, la situación es peor. 

En el departamento de La Guajira, la cobertura neta en educación es 77% inferior en 7% al promedio nacional. Si se mira esta situación por municipio, Fonseca tiene la mayor cobertura del departamento con el 120%, seguido por San Juan, Albania y Maicao. El municipio con menor cobertura educativa es Urumita (40%), seguido por Distracción (55,62%), Hatonuevo (59,55%) y Riohacha (66,4%). Uribía es el municipio más grande, tiene una cobertura total del 69,5%.  De los 15 municipios, 9 están por debajo de la media nacional, de estos, 8 están por debajo de la media departamental. En materia de cobertura, la tarea se perdió.

Si se mira la calidad educativa, para la prueba PISA, saber leer y realizar cálculos matemáticos es lo importante. En la nación, los resultados de las pruebas saber 11 indican como van las cosas en materia educativa. En Matemáticas el máximo son 100 puntos, el promedio nacional está 50,42; en La Guajira, el promedio está en 44,45 puntos.

Uribía y Manaure se llevan los deshonrosos últimos puestos, con puntajes inferiores a 40, pero no está muy lejos Distracción (40,84), La Jagua del Pilar (41,78) y Hatonuevo (41,79). El único municipio que sobrepasa la media nacional es Villanueva (50,93), seguido por Urumita (50,35). Fonseca el municipio con mayor cobertura, supera por muy poco la media departamental, con 45,66, en medio de la capital Riohacha (45,75) y Maicao (47,77).

La lectura crítica es el otro indicador, nuevamente el puntaje máximo es 100. El departamento repite por debajo de la media nacional (52,79). Ningún municipio lo supera, los más cercanos Villanueva (51,43) y Urumita (51,35). Al final de la cola aparecen Uribía (41,36), Manaure (42,74), Distracción (45,15) y Hatonuevo (45,42), aún por debajo de la media del departamento (47,32). Fonseca, Riohacha y Albania aparecen en la mitad de la tabla. Este último superando por poco a Maicao, sobrepasan la media departamental. Según estos resultados, La Guajira no cuenta ni con calidad y ni cobertura educativa.

Llama poderosamente la atención que, Urumita, el municipio con menor cobertura en el departamento, es el segundo en resultados. No hay cobertura, pero existe calidad en la formación que se imparte.

El alto índice de repetición de año escolar es otro problema. Mientras que en la nación el promedio es del 1.97%, en La Guajira la media es del 4,75%. El caso de Uribía es el más preocupante, casi el 10% de la población escolar del municipio repite el año, seguido por el molino (7%) y Fonseca (6%).Se debe hacer una acotación este caso particular, donde se ve claramente que Uribía, uno de los municipios con menor cobertura educativa neta, tiene los más altos índices de repetición, y Fonseca, el municipio con mayor cobertura es el tercero con mayor índice de repetición, claramente la cobertura no garantiza calidad en la educación.  

Fuente de los datos: Departamento Nacional de Planeación (DNP - TerriData)

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DEJEMOS TRABAJAR A NEMÉSIO

"Entre las tantas dificultades que debe afrontar se encuentran: el cambio de modelo económico, poner a funcionar la represa del Río Ranchería, traer nuevamente las regalías, recuperar la Universidad; parar el crecimiento del desempleo, la intervención de la salud y la educación, en fin, es una lista de tantos retos que deben si o si, ser resueltos en este cuatrienio, no aguantan más espera, la Guajira no aguanta una gota más de improvisación".

Después de pasadas las elecciones del 27 de octubre, donde salió ganador el Sr. Nemésio Rois Garzón, ya están enfiladas las listas de abogados para ganar la elección en los estrados judiciales. Se alistan desde ya las empresas electorales y los dueños del poder, para tumbar a un gobernador que en democracia los ciudadanos del departamento eligieron.

Sean o no ciertas las alarmas que hay encendidas sobre el nombre del gobernador electo del departamento de la Guajira, los ciudadanos debemos esperar que sean las autoridades quienes tumben o no a "Neme". Ya en el pasado se ha demostrado con creses la eficiencia de las “IAS” sobre los gobernantes con pasado oscuro en nuestro territorio.

Lo cierto es que, quien mandará y regirá los destinos de nuestro departamento es Nemésio, por lo tanto, todos los guajiros, no hayamos votado con él o si, debemos impulsar a que Nemésio haga su trabajo, el departamento no aguanta 4 años más de desgobierno.

Yo no sé si Nemésio será un buen un buen gobernante, eso el tiempo lo dirá, pero el reto que hoy tiene Rois con el departamento de la Guajira no es menor. Entre las tantas dificultades que debe afrontar se encuentran: el cambio de modelo económico, poner a funcionar la represa del Río Ranchería, traer nuevamente las regalías, recuperar la Universidad; parar el crecimiento del desempleo, la intervención de la salud y la educación, en fin, es una lista de tantos retos que deben si o si ser resueltos en este cuatrienio, no aguantan más espera, la Guajira no aguanta una gota más de improvisación.

A “Neme” debemos apoyarlo, La Guajira debe recuperar la gobernabilidad, todos debemos enfilarnos como la gran Nación Guajira, por recuperar la dignidad de nuestro territorio. Junto con él, la sociedad en general y la empresa privada debemos voltear la mirada del país a nuestras costas, enfilarnos a que en la Guajira se cree por fin una zona portuaria y marítima que dinamice el turismo, el comercio con el Caribe Próximo y los países de norte y centro América. Ese debe ser camino, ese es el motor para la dinamización de la economía agrícola del sur de la guajira, que con la represa del Rio Ranchería será el secreto de nuestro éxito.

Los medios de comunicación lo han dicho en reiteradas ocasiones, son varios y muy dicientes los problemas que tiene Nemésio Rois en su paso por el DPS, antes de las elecciones esa información era pública y él desde los estrados judiciales es quien le debe demostrar a la Guajira que no tiene nada que ocultar, por el bien de nuestro territorio, esperemos que todo al gobernador electo le salga bien.

Hoy a Neme lo debemos arropar, pero no arroparlo bajo un comité de aplausos, debemos ser vigilantes, seguir paso a paso su trabajo, para que gobierne bien. Aceptar la buena crítica ayuda a dinamizar las economías locales.

Eso sí, todo debemos estar pendiente a sus actuaciones, debemos tener bien claro, Nemésio es un empleado de toda la ciudadanía guajira, a él se le eligió para que sea de guía de la transformación social de nuestro departamento, él no es superior a nadie, él es un ciudadano más, puso su nombre a disposición del pueblo, el pueblo lo eligió y el mismo pueblo en cualquier momento lo puede bajar, es así que, si Neme la embarra, hay que bajarlo.

 

No me resta más que desearle todos los éxitos en este camino, todas las buenas energías y suerte, las va a necesitar.

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